新时代以来，正在以习同志为焦点的顽强带领下，各地域各部分紧紧环绕抓好政策惠企、活企、立异强企、办事帮企、人才兴企，鼎力鞭策中小企业高质量成长。我国中小企业分析实力、焦点合作力和保就业惠平易近生能力不竭加强，正在国平易近经济和社会成长中的地位进一步凸显。

　　党的以来，习总深刻阐了然中小企业的地位感化、成长标的目的，提出了推进中小企业成长的沉点使命、次要径，为做好新时代中小企业工做供给了底子遵照。我们要深刻进修体会，抓好贯彻落实。

　　深刻把握成长中小企业的严沉意义。习总指出，中小企业联系千家万户，是鞭策立异、推进就业、改善平易近生的主要力量；我国中小企业有灵气、有活力，长于送难而上、自暴自弃；中小企业能办大事。中小企业遍及千行百业，既分布正在大中城市，也普遍扎根于县域，为推进新型城镇化、推进村落复兴供给了根本；既深耕于保守财产，也普遍分布于新兴财产、将来财产，是科技立异和手艺前进的生力军，为鞭策新型工业化、成长新质出产力供给了无力支持；既供应琳琅满目标商品，又供给丰硕多样的平易近生办事，正在帮力提振消费的同时积极推进外贸畅通，是鞭策扩大内需、推进国内国际双轮回的主要力量。正在我国，中小企业是国平易近经济和社会成长的从力军，是促就业惠平易近生的主要保障。我们要切实把推进中小企业成长做为持久成长计谋，紧抓不放、久久为功。

　　健全法令政策轨制。依法行政，全面落实《保障中小企业款子领取条例》等法令律例，健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款了债法令律例系统，扶植全国违约拖欠中小企业款子赞扬平台，完美赞扬处置机制，中小企业权益。强化规划引领，结实做好“十四五”总结评估和“十五五”提前谋划，加强部分协同，构成工做合力。精准施策，修订中小企业划型尺度，深化运转监测，通过精准无力政策帮力中小企业强决心、稳预期。

　　强化优良高效办事支持。健全公共办事系统，鞭策成立和完美国度、省、市、县四级中小企业公共办事机构，建好用好全国中小企业办事“一张网”，培育一批国度中小企业公共办事示范平台（）。打制办事品牌，深切开展“一路益企”等系列办事勾当，提拔办事精准性、时效性和对劲度。聚焦人才保障，鞭策专项人才打算向中小企业倾斜，支撑中小企业手艺型、技术型人才步队扶植，持续开展优良中小企业运营办理人才培训。聚焦融资办事，实施科技立异和手艺再贷款政策和科技立异专项打算，开展中小企业融资促前进履。聚焦办理提拔，指导中小企业加强合规认识、加强合规扶植、提拔合规办理程度，防备出产运营风险。

　　中国中小企业协会数据显示，2025年一季度，中小企业成长指数为89。5，较客岁四时度上升0。5点。此中，分项指数7升1降，分行业指数5升1平2降，分区域指数全面上升。 发 王威/制图！

　　深化合做交换。拓展并深化中小企业范畴双多边合做机制感化，继续办妥中国国际中小企业博览会，加强中外中小企业合做区等载体扶植，充实阐扬其示范引领感化，推进表里资中小企业操纵全球要素、提拔焦点合作能力，推进财产链供应链高效不变通顺。稳步推进中小企业国际化办事系统扶植，实施中小企业出海办事专项步履，搭建中小企业跨境撮合办事等平台，帮帮中小企业更好融入全球市场。

　　图为2025年4月2日，位于浙江省湖州市吴兴区的一家专精特新“小巨人”企业的数字化车间内，从动化流水线正在出产曲流变频电机。 记者 徐昱/摄。

　　当前，世界百年未有之大变局加快演进，我国成长进入计谋机缘和风险挑和并存、不确定难意料要素增加的期间，中小企业成长面对新形势新机缘。从国际看，世界经济增加动能不脚，全球财产布局和结构深度调整，单边从义、从义加剧，外部挑和较着增加。从国内看，我国经济持续回升向好的根本还需要进一步安定，无效需求不脚，“内卷式”合作挤压企业利润空间，中小企业成长的压力增大。同时要看到，我国中小企业成长面对的坚苦和挑和总体上是正在成长、财产转型升级过程中呈现的，是局部的而不是全体的，是临时的而不是持久的，是可以或许降服的而不是无解的，我国中小企业仍有着广漠的成长空间。我们要全面客不雅沉着对待当前形势，既要无视坚苦问题，更要果断成长决心，指导中小企业把握成长机缘，勤奋把各方面积极要素为成长实绩。

　　营制支撑立异的优良生态。鞭策大中小企业融通立异，阐扬大企业出格是财产链龙头企业带动感化，帮力中小企业参取沉点财产链供应链强链补链。加速产学研协同立异，鞭策科技赋智中小企业，激励和指导高校、科研院所按照先利用后付费体例把科技许可给中小微企业利用。强化学问产权使用和，加速建立中小企业专利办事机制，加强企业学问产权援帮。支撑中小企业集聚成长，搭建多条理立异平台，培育一批中小企业特色财产集群。加大金融支撑，阐扬国度中小企业成长基金、创业投资指导基金等感化，带动耐心本钱聚焦国度计谋，投早投小投持久投硬科技。

　　各方面政策盈利不竭为中小企业成长供给强大动力。正在减税降费方面，地方层面设立的行政事业性收费由185项削减至50项；将减免企业所得税、，减半征收“六税两费”等优惠政策延续至2027岁尾。正在融资推进方面，普惠金融系统根基成立，多条理本钱市场多点发力，科创板、北交所接踵成立，国度中小企业成长基金指导感化日益。正在立异支撑方面，地方财务用实金白银支撑专精特新中小企业高质量成长和中小企业数字化转型城市试点；深切实施科技立异和手艺再贷款、研发费用税前加计扣除等政策，加大对企业研发的支撑。正在办事支持方面，中小企业公共办事系统根基建成，中国中小企业办事网上线运营，充实阐扬部分合力配合打制“一路益企”等品牌办事步履。本年一季度，规模以上工业中小企业添加值、停业收入同比增加8。2%和5。6%，增速较客岁全年别离加速1。3个和1。5个百分点，企业订单持续回暖，预期决心进一步改善。

　　新时代新征程，中小企业成长前景广漠、大有可为，泛博中小企业大显身手合理当时。我们要“两个毫不”，果断成长决心，办事和办理并沉、成长和帮扶并举，出力正在进一步全面深化上下功夫，不竭激发泛博中小企业爱拼会赢的精气神，推进中小企业高质量成长。

　　深刻把握中小企业的成长标的目的。习总指出，要加强对中小企业立异的支撑；支撑立异型中小微企业成长为立异主要发源地；但愿专精特新中小企业聚焦从业，精耕细做，正在提拔财产链供应链不变性、鞭策经济社会成长中阐扬愈加主要的感化。党的二十届三中全会提出要建立推进专精特新中小企业成长强大机制。抓立异就是抓成长，谋立异就是谋将来。专精特新的魂灵是立异，强调专精特新就是要激励立异。推进中小企业成长，必需坚持不懈支撑中小企业走专精特新成长道，激发立异驱动原动力，培育和成长新质出产力。

　　成长根本不竭夯实。近年来，我国中小企业成长迸发强劲活力，成为推进经济成长的生力军。企业数量成倍增加。2024岁暮，全国登记正在册企业数量6122。6万户，此中中小企业数量超6000万户，较2012岁暮增加约3。6倍。企业运营效益较着改善。2024年，规模以上中小工业企业停业收入达81万亿元，实现利润总额超3。8万亿元，占规模以上工业企业利润总额的52。3%。支持经济增加无力无效。以2024年进出口为例，以中小企业为从体的平易近营企业进出口总额24。33万亿元，持续6年稳居我国第一大外贸运营从体。

　　改善平易近生感化凸显。中小企业正在吸纳就业、提高收入、改善平易近生、推进配合敷裕等方面的感化显著提拔。中小企业是吸纳就业的主要阵地，2024年全国规模以上中小企业用工人数超1。28亿人，全年1179万高校结业生次要到中小企业就业。中小企业成长无力推进了人平易近群众收入的添加，2023年全国城镇私营单元就业人员年平均工资超6。8万元，比上年添加3103元，表面增加4。8%。按照近10年中小企业成长数据测算，一个区域（地级市）内中小企业数量每增加1000家，能无效带动地域出产总值添加1。43%，税收添加0。17%，就业提高0。68%，职工工资提高0。78%。

　　规模庞大的市场劣势为中小企业成长供给广漠空间。我国具有超大规模市场的需求劣势，有14亿多生齿和4亿多中等收入群体的超大规模内需市场，具有丰硕的使用场景。我国具有财产系统配套完整的供给劣势，是世界独一具有结合国财产分类中全数工业门类的国度，还有6000多万家各类企业劣势互补、竞相成长。我国具有大量高本质劳动者的人才劣势，有7亿多劳动力、2。4亿多技强人才和每年1000多万高校结业生的丰硕人力资本。这些劣势为中小企业高质量成长奠基了根本、创制了有益前提。

　　新一轮科技和财产变化深切成长给中小企业带来成长机缘。汗青上，每一次科技和财产变化都极大提拔了出产效率、极大改变了出产体例，催生良多新财产新赛道，谁能占得先机，谁就能博得市场自动。颠末持久不懈勤奋，我国已正在新一代消息手艺、新能源等部门环节范畴构成先发劣势，轨道交通配备、新能源汽车、光伏等财产处于并跑甚至领跑，我们比以往任何时候都更有能力和前提正在这一轮科技和财产变化中抢占先机。中小企业是立异的生力军，以人工智能、大数据、云计较和区块链为代表的手艺正正在沉塑出产力布局，将给泛博中小企业成长带来史无前例的汗青机缘。

　　中小企业是经济活力取韧性的主要源泉。中小企业和平易近营企业互为从体，平易近营企业中90%以上是中小企业，中小企业中90%以上是平易近营企业。、国务院高度注沉平易近营企业和中小企业成长。习总对推进中小企业成长工做做出一系列主要批示，加大对中小企业支撑力度，出力正在鞭策企业立异上下功夫，激发出现更多专精特新中小企业。工业和消息化系统要将推进平易近营企业取中小企业成长同研究、同摆设、同推进，落实好推进中小企业成长的政策办法，以现实步履推进中小企业高质量成长。

　　立异能力加快跃升。我国中小企业加速专精特新成长，展示出强劲立异活力。国度学问产权局抽样查询拜访显示，2024年我国中小企业研发的无效发现专利占比达75。3%，较上年提高3。9个百分点；中小企业中研发经费投入超100万元的比例达16。8%，较上年提高0。6个百分点；无效发现专利财产化率达55。1%，较上年提高3。6个百分点。截至2024岁暮，我国累计培育科技和立异型中小企业超60万家，省级专精特新中小企业超14。1万家，专精特新“小巨人”企业1。46万家。“小巨人”企业平均研发投入强度达7%，平均授权发现专利22项，高于同规模企业。有347家“小巨人”企业荣获国度科学手艺。

　　擦亮“专精特新”金字招牌。加速建立推进专精特新中小企业成长强大机制，用的法子为中小企业营制优良生态。深切实施优良中小企业培育工程，一体化推进“选种、育苗、培优”全生命周期培育，激发更多专精特新中小企业出现，鞭策独角兽企业、瞪羚企业成长。加强质量品牌扶植，激励中小企业参取国际尺度、国度尺度和行业尺度制定，无效开展品牌办理、建立自从品牌。加大对中小企业数字化转型的支撑，深切实施中小企业数字化转型专项步履，摸索构成推进中小企业数字化转型长效机制。

　　固基强链支持无力。我国中小企业积极参取财产根本再制工程和制制业沉点财产链高质量成长步履，为夯实财产根本、财产链供应链不变平安做出了主要贡献。超六成“小巨人”企业深耕工业根本范畴，近八成企业分布正在沉点财产链环节，九成企业至多为3家国表里出名大企业间接配套，积极参取环节焦点手艺攻关和“神舟”、“嫦娥”、“蛟龙”等严沉工程。正在人工智能、低空经济等计谋性新兴财产、将来财产范畴“小巨人”企业数量已近5000家，出现出了以宇树科技、强脑科技、云深处科技等杭州“六小龙”企业为代表的出名企业。

　　深刻把握推进中小企业成长的次要径。习总强调，一直“两个毫不”、“三个没有变”，一直把平易近营企业和平易近营企业家当做本人人；营制激励立异创业创制的社会空气，出格是要为中小企业、年轻人成长供给有益前提；要强化法律监视，集中整治乱收费、乱罚款、乱查抄、乱查封，切实依法平易近营企业和平易近营企业家权益。优良的营商是激发运营从体活力、不变社会预期的主要保障。推进中小企业成长，必需各类企业平等、机遇平等、法则平等，依法行政，果断公允市场；进一步全面深化，鞭策无效市场和无为更好连系，打制市场化、化、国际化营商，充实激发中小企业成长的内活泼力和活力。

　　深刻把握推进中小企业成长的沉点使命。习总强调，中小企业从和个别工商户是创业致富的主要群体，要改善营商，减轻税费承担，供给更多市场化的金融办事，帮帮他们不变运营、持续增收；要“两个毫不”，鞭策构成大中小企业良性互动、协同成长优良款式；要优先处理平易近营企业出格是中小企业融资难以至融不到资问题，同时逐渐降低融资成本。该当看到，我国中小企业资金规模小、人才吸引力不脚、市场所作力和抗风险能力衰，支撑中小企业成长是的主要义务。做好中小企业工做，必需系统不雅念，加强统策划划，完美顶层设想，落实落细各项普惠性政策，更好地推进中小企业高质量成长。